Consejo Nacional Electoral (Venezuela)
El Consejo Nacional Electoral (CNE) es el órgano rector que ejerce el poder electoral de la República Bolivariana de Venezuela, siendo éste uno de los cinco poderes públicos del Estado establecidos en la Constitución Nacional.
| Consejo Nacional Electoral | ||||
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 Edificio sede del Consejo Nacional Electoral | ||||
| Información general | ||||
| Sigla | CNE | |||
| Ámbito |
 Venezuela | |||
| Tipo | Organismo electoral | |||
| Sede | Plaza Caracas, Municipio Libertador, Caracas | |||
| Organización | ||||
| Presidente | Pedro Calzadilla | |||
| Vicepresidente | Enrique Márquez | |||
| Secretario general | Ana Bellorín | |||
| Composición | 5 Rectores Principales | |||
| Depende de | Poder Electoral | |||
| Entidad superior | Poder Público Nacional | |||
| Historia | ||||
| Fundación | 1997 | |||
| Sucesión | ||||
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| Sitio web | ||||
La norma legal que rige el poder electoral es la Ley Orgánica del Poder Electoral (LOPE) que define su competencia de normar, organizar, dirigir y supervisar las actividades de sus órganos subordinados, así como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales atribuidos al Poder Electoral.
Su sede se encuentra en el Centro Simón Bolívar en el centro de la ciudad de Caracas.
Historia
Consejo Supremo Electoral (1936 - 1997)
El organismo electoral se crea bajo el nombre de Consejo Supremo Electoral en septiembre de 1936, por parte del Congreso de la República de Venezuela, a través de la Ley de Censo Electoral y de Elecciones, que fue promulgada el 11 de septiembre de ese mismo año. Para entonces, el Consejo Supremo Electoral era un tribunal de apelaciones de las decisiones emanadas de las juntas estadales y supervisaba el proceso de elecciones.[1]
En 1946, por disposición constitucional, el CSE organiza las primeras elecciones por voto universal y directo para los cargos del poder público nacional (Presidente de la República y Diputados del Congreso Nacional). Por primera vez, se extendió el derecho al voto a las mujeres, los analfabetas y los mayores de 18 años, instaurando con ello el voto universal.[1] Sin embargo, en 1948 hubo una interrupción de la institucionalidad democrática del país debido a un golpe militar, que duraría alrededor de 10 años.
El 23 de enero de 1958 finaliza el régimen militar de Marcos Pérez Jiménez y se restablece la institucionalidad democrática y el CSE asumió nuevamente sus funciones de organizar y vigilar todos los procesos electorales. El 20 de junio del ese año fueron nombrados sus integrantes, y el CSE finalmente se instaló el 25 de junio.[1]
El 3 de diciembre de 1989 se realizaron por primeras vez elecciones directas y universales para la elección de Gobernadores y Alcaldes. Este avance en la descentralización democrática del país, implicó un reto importante para la organización y desarrollo de los procesos electorales en Venezuela[2].
Consejo Nacional Electoral (1997 - 1999)
Desde el año 1997, con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, es renombrado como Consejo Nacional Electoral, aunque no contaba con el rango de Instituto Autónomo (organismo del estado sin personalidad jurídica propia)
Consejo Nacional Electoral - Poder Electoral (1999 - Actualidad)
Desde la aprobación por el referéndum de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Consejo Nacional Electoral es elevado al rango de poder público nacional conjuntamente con los poderes ejecutivo, legislativo, judicial y moral.
Organización del Consejo Nacional Electoral
Consejo Nacional Electoral
El gobierno del Consejo Nacional Electoral se compone de cinco Rectores, cuya elección realiza la Asamblea Nacional por mayoría calificada partiendo de las postulaciones realizadas según se establece en la Constitución Nacional.
- 3 rectores son postulados por la sociedad civil con 6 suplentes, promovidos por las Universidades públicas.
- 1 rector es postulado por los Consejos de las Facultades de Ciencias Jurídicas de las universidades públicas nacionales con dos suplentes.
- 1 rector es postulado postulado por el Poder Ciudadano con dos suplentes.
El Consejo Nacional Electoral se organiza en tres grandes comisiones que son dirigidas por tres rectores (2 principales y 1 suplente) cada una, pudiendo un rector pertenecer hasta dos comisiones:
- Junta Nacional Electoral: encargada del proceso electoral en cuanto a su definición organizativa, administrativa, logística y legal.
- Comisión de Registro Civil y Electoral: encargada del registro civil de Venezuela, así como de la administración, depuración y actualización del registro electoral permanente.
- Comisión de Participación Política y Financiamiento: se encarga de moderar y promover la participación política electoral, así como vigilar el cumplimiento de las normas y leyes relativos al financiamiento de las organizaciones políticas.
Autoridades del CNE[3]
| Rector Principal | Cargo Junta Directiva CNE | Participación en la Junta Nacional y Comisiones del CNE | ||
|---|---|---|---|---|
| Junta Nacional Electoral | Comisión de
Registro Civil y Electoral |
Comisión de Participación
Política y Financiamiento | ||
| Pedro Calzadilla | Presidente - Rector Principal | Miembro | ||
| Enrique Márquez | Vicepresidente - Rector Principal | Presidente | ||
| Alexis Corredor | Rector Principal | Presidente | ||
| Roberto Picón | Rector Principal | Miembro | ||
| Vacante (*) | Rector Principal | Presidente | Miembro | |
(*) Tania D'Amelio, fue jubilada por el CNE, el órgano comicial está en la espera de la designación de un reemplazo, fue rectora integrante y presidenta de la Junta Nacional Electoral, además de miembro de la Comisión de Registro Civil y Electoral.
Oficinas Regionales Electorales
Las oficinas regionales electorales son la representación administrativa del Consejo Nacional Electoral en cada una de las entidades federales de la República. Estas oficinas son administradas por un Director nombrado por el Consejo Nacional Electoral.
Juntas Electorales
Las juntas electorales se confirman a nivel estatal y municipal. Sus miembros son seleccionados por sorteo entre los ciudadanos registrados en el registro electoral permanente y reportan a la Junta Nacional Electoral. Las juntas electorales se encargan de velar por el adecuado desarrollo del proceso electoral y procesar los resultados de las entidades federales que representan. Adicionalmente las juntas electorales supervisan la composición y trabajo de las mesas electorales.
Críticas
El sistema electoral de Venezuela ha sido cuestionado en numerosas ocasiones. En 2005, se alegó que el Tribunal Supremo de Justicia, con mayoría a favor de Chávez, eligió funcionarios al Consejo Nacional Electoral de Venezuela a pesar de que la Constitución de 1999 estipulaba que la Asamblea Nacional realizaría dicha tarea.[4] Esto resultó con el consejo directivo del CNE teniendo una mayoría formada por personas afectas al chavismo.[4] Desde entonces, el gobierno venezolano, controlado por el partido gobernante PSUV, ha manipulado las elecciones, manteniendo el control del CNE, el uso de los medios de comunicación y el gasto gubernamental.[5] Mientras tanto, según el Departamento de Estado de los Estados Unidos, existe un «fraude general pre y post electoral, que incluye irregularidades electorales, interferencia del gobierno y manipulación de votantes» y «los partidos políticos de la oposición [han] operado en una atmósfera restrictiva caracterizada por intimidación, la amenaza de enjuiciamiento o sanción administrativa por cargos cuestionables y acceso restringido a los medios».[5] Los observadores internacionales han tenido dificultades para monitorear las elecciones.[5]
El 12 de junio de 2020 el Tribunal Supremo de Justicia designó los rectores del CNE, tras la polémica sentencia de omisión legislativa del Parlamento de mayoría opositora quien tiene la protesta de acuerdo a la Constitución de Venezuela de escoger los directivos del ente electoral, acordado entre el gobierno de Nicolás Maduro y el gobierno interino de Juan Guaidó.[6]
Si bien la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela autoriza al Tribunal Supremo de Justicia a nombrar a los integrantes del Órgano electoral cuando en la Asamblea Nacional no se alcance un porcentaje mínimo de los diputados, más allá de la conformación del organismo electoral, la misma organización del acto electoral y la conformación de las mesas electorales en los centros de votación asegura la invulnerabilidad del voto pues éstas se conforman con miembros de la comunidad elegidos al azar, testigos y representantes de los partidos políticos. Por su parte, el acto electoral es totalmente electrónico con los siguientes pasos:
- 1. El elector habilita el voto mediante su huella dactilar lo cual garantiza un elector, un voto.
- 2. El votante hace su selección en la pantalla táctil del equipo.
- 3. La máquina de votación imprime un comprobante y el elector lo verifica e introduce en la urna.
- 4. Al cierre del acto electoral se totalizan, transmiten los resultados por cada urna y se imprimen las actas correspondientes.
- 5. Se auditan el 90% de las urnas con presencia de la comunidad.
- 6. Se entregan copias de actas a los representantes de los partidos políticos presentes quienes los transmiten a sus propios centros de cómputo.
- Como se observa, tanto los votantes como las organizaciones políticas participantes pueden verificar la voluntad del elector en varias oportunidades del acto electoral, lo cual hace difícilmente vulnerables los resultados electorales.[7][8]
Intervención del Tribunal Supremo de Justicia en el 2020
El 5 de junio de 2020 el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela (TSJ), declara la omisión constitucional de la Asamblea Nacional y se faculta para designar los rectores del Consejo Nacional Electoral[9]. El 11 de junio de 2020, la IV legislatura de la Asamblea Nacional no reconoce la decisión del TSJ y decidió continuar con el proceso de postulación de candidatos para rectores del CNE que fue paralizada durante los meses de la pandemia por el coronavirus [10]
A pesar de que no existe precedente o sustento legal en la Constitución venezolana para la intervención del TSJ, el 13 de junio de 2020 designa los nuevos rectores del poder electoral basándose en la sentencia que declaró la omisión del poder legislativo.[11][12]
Plan República
El Plan República es un despliegue militar realizado durante todos los procesos electorales cuyo propósito principal es el resguardo del orden y de la seguridad durante los comicios en Venezuela. Entre otras funciones del Plan República se encuentran la entrega del material electoral durante la instalación de los centros de votación, el resguardo de los mismos, asistencia a votantes de tercera edad, embarazadas o con alguna discapacidad, facilitación del ingreso de los técnicos, testigos, observadores nacionales y acompañantes internacionales debidamente acreditados, retiro del material de contingencia en caso de ser necesario, entrega de actas e instrumentos electorales a la Junta Nacional Electoral y Oficina Regional Electoral correspondiente y resguardo del traslado del material electoral a los almacenes del CNE.[13]
Véase también
Referencias
- «La institución». cne.gob.ve. Consultado el 25 de agosto de 2016.
- «Historia del sistema electoral venezolano».
- «Autoridades del CNE».
- 1969-, Hawkins, Kirk Andrew, (2010). Venezuela's Chavismo and populism in comparative perspective. Cambridge University Press. ISBN 9780521765039. OCLC 427439570.
- «Now Is the Time to Save Venezuela's Elections». Foreign Policy (en inglés). Consultado el 6 de febrero de 2018.
- «El chavismo volvió a violar la constitución de Venezuela y designó a sus propias autoridades electorales de cara a las elecciones parlamentarias». Infobae. 13 de junio de 2020.
- «Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales.».
- «Reglamentos Electorales». CNE.gob. 26 de agosto de 2020.
- «TSJ del régimen declaró omisión inconstitucional a la AN para designación del CNE». El Venezolano Colombia. 6 de junio de 2020.
- «AN no reconocerá plazo de las 72 horas del ilegitimo TSJ y continuara proceso para designar nuevo CNE». Centro de comunicación de Asamblea Nacional. 11 de junio de 2020.
- «El Tribunal Supremo designa por la vía rápida a los nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral». CNN. 13 de junio de 2021.«Los nombramientos ocurren una semana después de que el ente judicial declarara la omisión legislativa en la designación de la directiva. Indira Alfonzo es la nueva presidenta del CNE en reemplazo de Tibisay Lucena, quien superaba los 14 años como cabeza de ese poder público y 15 años como rectora.»
- de 2020, 12 de Junio. «Quiénes son los nuevos rectores del Poder Electoral de Venezuela designados por el chavismo». infobae. Consultado el 16 de junio de 2020.
- «Conozca qué es y cuáles son las funciones del Plan República». 2001. 24 de noviembre de 2015. Consultado el 9 de octubre de 2017.
Enlaces externos
Datos: Q2890246
Multimedia: Consejo Nacional Electoral (Venezuela) / Q2890246